实力与魅力的诠释--高密新闻网

高密地处山东半岛东部，有着良好的交通优势和资源优势，是传统农业大县，上世纪50年代就因农业生产成绩突出受到国务院表彰奖励。改革开放以来，在继续巩固农业基础地位的同时，坚持发展工业经济，乡镇企业异军突起，经济实力明显增强，曾被国家统计局授予 1991年度“中国农村综合实力百强县”、1994年度“中国综合实力百强县”，抒写了高密发展史上的闪光篇章。1995年以来，受多种因素影响，高密一度拉大了与先进地区的差距。富民强市、再进百强，成为几届党委、政府思考最多的问题和不懈奋斗的目标。

历史推进到2003年，市委、市政府结合高密实际，研究制定了今后五年的发展目标，突出了招商引资、工业立市、民营经济、农业“三化”四大战略重点，力促经济持续快速发展和社会全面进步。在2004年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府明确提出了“进位争先、建设强市”，确保各项主要经济指标达到全省30强标准，确保再次调整时进入全国百强的目标，加快了重新进入全国百强的奋斗步伐。

几年来，全市上下高举进位争先旗帜，积极实施奋力追赶战略，坚持把富民作为第一导向，把发展作为第一要务，把和谐作为第一追求，把创新作为第一动力，坚持“好”字当头，“好”中求“快”，以“更好”追赶“好”，以“更快”追赶“快”，在科学发展中实现了又好又快发展：经济实力显著提升，城市面貌日新月异，社会更加和谐稳定，发展环境日趋优化，人民群众享受到更多发展成果，为重进“百强”奠定了坚实基础。全市上下大力弘扬“用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难”的优良作风，聚全民之智，谋发展之策，鼓争先之劲，施和谐之略，形成了推动发展的强大合力。在历届全国县域经济基本竞争力评价中，我市位次逐年前移，2005年列第147位，2006年列第118位，2007年列第103位。到2008年，在第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中列第89位。进军百强的历程已经雄辩地证明：进位争先是凝心聚力的鲜明旗帜，是推进发展的可靠动力。

始终坚持工业立市、工业强市战略，不断提高工业经济总量和运行质量。针对经济总量偏小，大项目、高新技术项目少，产业、企业密集程度不够等“短板”，近几年我市积极实施工业立市、工业强市战略，着力提高经济总量和运行质量，不断加快富民强市进程。到2007年底，与2002年比，地区生产总值增长130%；地方财政收入增长315.3%；规模以上企业由144家发展到583家，销售收入增长658.2%，利税增长632.2%，利润增长754.5%。有4家企业进入全国大型工业企业行列，4家企业利税过亿元。企业“成群结队”大发展，挺起了我市工业经济脊梁，推动了全市经济社会又好又快发展。

积极实施借势青岛战略，大力开展招商引资。始终把招商引资放在重中之重位置，以借势青岛为主渠道，以企业招商为主体，以大项目、高科技项目、外商直接投资项目为重点，不断加大招商引资力度，招商引资工作实现新突破。通过打“青岛牌”，唱“国际歌”，积极吸引日韩及我国港台等地资金和项目，不仅为经济发展提供了资金保障，而且引进了先进设备，带来了新的管理理念，优化了产业结构，促进了发展方式转变。2003年以来,全市共引进招商引资项目1983个，实际利用外资400.3亿元，其中，引进境外利用外资项目139个，实际到位资金3.64亿美元。

扎实推进“三个一批”发展战略，狠抓现有企业增资扩产和技术改造。近几年，全市有600多家企业进行增资扩产，总投资89亿元，其中新上技改项目641个。骨干企业发展势头强劲，孚日集团投资3.5亿元新上高档面料配套项目，增发新股融资12.86亿元，2007年实现销售收入50.2亿元，利税4.8亿元。不断加快产业转型升级，与德国埃里克森集团合作，新上总投资61.8亿元的光伏材料项目。其中，投资1.8亿元的晶体硅太阳电池组件项目一期工程今年8月8日投产。首期投资18.6亿元的薄膜太阳电池项目正在建设之中，明年9月投产运营，达产后预计年可实现销售收入15亿元，利税4.5亿元。银鹰化纤投资4亿元的4万吨粘胶项目投入运营，2007年实现销售收入22.6亿元，利税突破4.6亿元，增幅分别达到37.4%和229%；豪迈科技开工建设GE和巨胎硫化机项目，规划了总投资70亿元的科技园项目，销售收入、税金连续3年达到50%以上的增幅。通过培强做大一批骨干企业，带动了我市纺织服装、机械制造、木器加工等主导产业大发展、大繁荣。棉纺织业进入全省十大产业集群行列，先后被评为“中国家纺名城”和全省“纺织服装产业基地”、“制鞋业基地”。全市有效注册商标达883件，其中2个中国驰名商标、2个中国名牌、8个国家免检产品和19个省著名商标、19个省名牌产品。2007年，规模以上工业企业实现主营业务收入491.5亿元、利税41.8亿，均是2002年的7.6倍。

坚持规划先行，抓住列入“全省村镇规划试点市”契机，全面完成新农村建设规划。小城镇建设成效初显，城镇化水平达到46.4%，城镇承载能力不断增强。加快发展现代农业，2007年农业龙头企业发展到379家、比2002年增加157家。引导孚日、海宇、双利等20多家企业下乡设点办厂，就地转移农民2.5万人，有效解决了企业招工难、农民增收难等问题，实现了多赢发展。立足农村实际，积极发展交通运输、商贸流通、农产品加工、建筑、服务等行业，近20万农村劳动力转移到二、三产业，非农收入占农民人均纯收入比重达60%以上。着力实施农村饮用安全水工程，自2006年开始，先后投资1.55亿元，铺设主管道775公里，支管道5102公里，使54万多农村群众喝上安全水。加快乡村道路建设，几年来硬化农村道路2150公里，村村通比率达97%，提前一年完成省定村村通目标，858个村庄、70多万群众直接受益。加强农村综合服务设施建设，其中新建综合服务中心156个，有线电视入户率达到65%。新植树木1600万株，新增林场面积4.3万亩，总数达到16.5万亩，被评为全省“绿色小康县”。积极发展畜牧业，总产值占农业总产值比重超过50%，被评为“全国畜牧百强县”。认真落实多项支农惠农政策，市财政累计投入2.68亿元支持“三农”工作、对农村主要干部发放补贴，调动了干部群众参与新农村建设的积极性，加快了城乡一体化进程。

在城市发展定位上，按照青岛副中心城市的标准谋划城市空间和功能定位，积极融入青岛城市群。在城市建设上狠下力气，先后投资50多亿元，改造了城市供、排水系统。坚持不懈地推进城区绿化，新增绿化面积800多万平方米，绿化覆盖率达到36.1%。先后开工建设南湖植物园、文体中心，综合改造凤凰公园、火车站广场，高标准治理了小康河、胶河、北胶新河部分河段。市区留出黄金地段建设了19处游园广场，并逐步向农村拓展，目前已有110个村居建起了广场游园，当地居民出门不用500米就能找到一处健身休闲场所。坚持“政府主导、街居实施、整居改造、成片拆迁”原则，从凤凰大街、康成大街和夷安大道、昌安大道、月潭路“两街三路”综合改造突破，加快旧城改造步伐，已完成拆迁165万平方米，房地产新开工58万平方米、竣工78万平方米。2007年完成商住房340万平方米，全市集中和联片供热达到280万平方米。

突出抓了胶河疏港物流园区、姜庄商品物流园区、姚哥庄散货物流园区“三大物流园区”，晟绮产业园、交运物流、泰运物流“三大物流企业”和钢材、汽车交易维修、“四小商品”展销、木材、基泰国贸大世界、齐鲁纺织服装城“六大专业市场”建设。建成苏州街、农丰步行街等特色商业街区。2007年，全市服务业实现增加值41.35亿元、增长21.42%，占GDP比重20.89%;实现税收总收入4.28亿元、增长49.7%，占全部税收的26.35%；服务业从业人员达到13.44万人，占全社会从业人员比重31.11%。今年前三季度，全市完成服务业增加值35.86亿元，增长19.2%，占GDP比重19.9%。

优先发展教育事业。新办凤城中学，实现高中教育城区化；市财政将义务教育全面纳入公共财政保障范围，统筹发放城乡教师工资；分两批对农村和城市小学、初中学生全部免除杂费，88376个城乡家庭受惠；向农村义务教育阶段学生免费提供教科书，对家庭困难的1023名寄宿学生补助生活费；投资6.5亿元规划建设青岛科技大学环海学院和职业技术学院，实现了由基础教育向高等教育跨越、普通教育向职业教育拓展。

完善社会保障体系。全面推行覆盖面更广、财政补助力度更大、保障水平更高的新农合制度，2007年农民参合率达到95%；健全完善了市、镇、村三级公共卫生和基本医疗服务体系，全市设立了23处镇级卫生院、430处村级标准化联合诊所，农民看病真正实现了“家门口看病，家门口报销”；从扩面、征缴、发放三个方面加大城镇养老、医疗、失业保险工作力度，目前已有32.1万人纳入社保范围；对老年人、残疾人、低保对象等困难群体实行财政补助，2007年为1302户低保户累计发放保障金285.36万元；发放五保养老金、特困家庭医疗救助金603万元；积极落实各项就业优惠政策，确保了城镇登记失业率控制在2.4%以内。

扎实推进社区建设。抓住被确定为“全国首批农村社区建设实验区”有利时机，积极探索推行以为民服务为特色的社区建设，规划建设大社区27个，中小型社区60个，形成了以市为民服务代理中心为龙头，87个为民服务大厅和代理站、883名村级代理员梯次延伸的为民服务网络。积极推进公共服务产品下乡、企业下乡、信贷资金下乡、科教文化下乡和各级干部下乡“五下乡活动”，为民服务上了新水平。

加快发展文化事业。以培育文化产业龙头和文化专业市场为切入点，加快推进了文化事业大发展。高密民艺“四宝”茂腔、扑灰年画、泥塑、剪纸被列为国家非物质文化遗产保护名录。成立了文化产业管委会，将文体中心、小康河文化市场等重点文化设施纳入统一管理，通过资产运营为文化产业融通发展资金，促进了文化产业加快发展。

重新跨入百强是我市以科学发展观统领全局、统筹经济社会发展取得的重大成绩，是对高密实力与魅力的最好诠释。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，勤劳智慧的高密人民将按照“站在新起点、谋划新发展、实现新跨越”要求，坚持大工业发展战略，努力建设高层次的大工业体系；坚持以融入大青岛为发展定位，努力建设现代化中等城市体系；坚持大农业发展方向，努力建设社会主义新农村；坚持依托青岛港口经济，努力发展现代化大流通；坚持以外资带内资，推动更大范围、更高层次的招商引资，努力实现大投入；整合资源、深化改革，努力推动文化、教育、卫生、体育、计划生育等各项社会事业大发展、大繁荣，力争三年内地方财政收入再翻一番，地区生产总值有较大幅度增长，确保在百强中位次逐年前移，在科学发展道路上再创新业绩，再谱新篇章！