抓实农村“三资”清查 助力乡村振兴走上“快速路”——潍坊高密经济开发区农村集体资产资源清查工作纪实

来源:爱高密 日期:2024-04-28 09:56:43

 大众网记者 邓楠 潍坊报道

  潍坊高密市经济开发区共有党委10个、党总支1个、党支部99个,党员2161人。自全市财源建设工作开展以来,高密经济开发区以党建为引领,着力加强农村集体“资源、资产、资金”管理制度化和规范化建设,有力开展农村集体资产资源清查工作,通过从源头上抓起,出实招、动真格,确保盘清“三资”家底、理清陈年旧账,切实在破解基层问题、壮大集体经济、促进农民增收、理顺党心民心方面取得实效。目前,全区清收资产1095.36万元,清收资源15526.25亩,清收债权2985.63万元,化解债务2288.18万元。

  一、高位布局,精准亮剑,周密组织打好“三资”清查攻坚战。

  通过盘清农村家底,撬动农村资源,壮大集体经济,为财源建设工作打下坚实基础。一是加强组织领导。成立以区主要领导牵头的农村集体资产资源清查工作领导小组,整合区纪工委、司法所、派出所等部门全程协同参与,形成整体合力。制定《经济开发区集体资产资源清查工作方案》,聚焦村级各类资源,配套制定《村级集体债权债务清查》等问题台账3个、清产核资表1套20个,确保清查工作“查有遵循、查有方向”。二是创新“三梯队”攻坚法。采取“大兵团作战+分线作战法”,第一梯队发挥典型示范作用,带头开展好三资清查工作,第二梯队,每社区确定一个示范村,形成区域带动;第三梯队以社区为单位,书记办公会成员全部靠上,面上全部铺开,确保全域迅速成势。三是加大宣传力度。通过“村村响”大喇叭广播循环播放,宣传车全天流动播放、微信群、政务号高频转发等形式,简洁明了告诉村民们三资清查“是什么、为什么、怎么办”,同时在全区设立举报箱70个,切实保障三资工作公开透明。目前,全区已张贴公开信350份,签订承诺书2000余份,印发宣传明白纸20000余份。四是加大试点带动力度。小洼村、贺家庄、东毛村等各社区三资先发村全部召开三资清查动员会议,发动村干部们带头从自家清查,让村民树立起自觉参与“三资”清查工作的意识。贺家庄村清理出闲置村委老办公室1处,出售了15万元,收取大田托管服务费66210元。

  二、实查严治,阳光清收,努力打造详实公开“明白账”。

  实行“区、社区、村”的三级联动包保责任制,做到应清尽清、应收尽收。一是专项指导释疑惑。召开全区集体资产资源清查工作动员暨业务培训会议,邀请高密市现代农业发展中心副科级干部张其岩、农村经营管理指导科副科长初忠磊到会指导。要求各社区要严格按照《实施细则》等文件对各村摸排工作进行指导,各村党支部书记、文书等要摸清集体资产资源底数,确保数据清、情况明。二是组织召开村内会议。通过在各村召开党员代表会、群众代表会等会议,理清农业税、电费等包袱账,并及时在三务公开栏公示。在辖区内设立“8+1”个三资清查为民咨询服务点,对各村在工作推进过程中出现的各种矛盾及疑问进行及时梳理,并形成台账。挂靠社区的领导干部、社区书记、支部书记会同区派出所、司法所、律师事务所等对每个社区的“三资”清查重难点人群进行个别疏导。对难以内部消化的矛盾统一上报三资清查工作专班,由党工委牵头,合力研究解决,确保群众问题有问必答,“三资”清查有碍必除,目前已解决问题28个。三是采取先易后难的工作模式。以资源存量相对少、矛盾问题相对小的村为试点,对工作组成员进行现场培训,在清查实战中积累工作经验,通过试点引领,确保由点到面铺开推进。四是健全监督机制。设立监督举报电话和举报箱,把参与权、知情权、监督权交给群众,全天候接受群众监督举报。对清查整治工作不积极、不担当、不动真碰硬的组织和干部严肃追责问责,对清查中发现的问题限期整改,对涉嫌违法违纪的情形进行严厉打击。

  三、强化管理,巩固提升,助力乡村实现共同富裕梦。

  通过“三项措施”长效管理制度,保障“三资”阳光运行。一是建立集体资产管理制度。以此次三资清查工作为契机,将所有村级集体资产资源统一造册、分类登记,对规范完善后的承包合同,全部由区经管站集中管理。同时,定期对集体资产的使用、收益和处置情况进行监督检查,确保集体资产安全和保值增值。二是加强农村“三资”信息化管理。依托农村集体三资管理平台,进一步充实完善数据信息,逐步建立起具备网上实时监督、信息及时反馈、管理全程公开的监管体系。三是纳入村书记履职考核重要内容。将农村集体资产管理工作纳入村党组织书记履职考核重要内容,进一步强化村党组织书记在集体资产管理方面的主体责任。对集体资产管理混乱、收益征收不及时造成新的拖欠的,年度考核不得确定为“优秀”等次。情节严重的,将根据实际情况进行追责问责。

  下一步,高密经济开发区将继续健全完善“三资”清查、管理长效机制,及时进行公开公示,让农村“三资”在阳光下运行,确保从源头上防范杜绝村集体“三资”管理不规范问题,切实激发村级发展新动能,为推进全区乡村振兴提供坚强保障。


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