为全面深化殡葬改革，努力让殡葬发展成果更多惠及于民。近年来，潍坊高密市以群众满意为导向，从人民群众最关心、最期待的问题入手，探索建立殡葬领域多部门联合监管体制，加快完善跨部门综合监管制度和协同联动机制，形成一套可复制推广的工作模式，推动殡葬管理服务更加规范有序。先后被确定为“全国殡葬改革示范单位”、国家级“殡葬服务标准化试点单位”、“全国首家殡仪礼仪培训基地”、“山东省殡葬综合改革试点县”、“全国殡葬领域跨部门综合监管试点单位”、“全省殡葬管理服务质效提升示范样板”。

强化多方联动，形成工作合力。结合该市实际，制定出台了《高密市殡葬领域跨部门综合监管试点工作方案》，成立工作专班，分领域召开联席会议研究部署并推进落实工作。进一步明确宣传、统战、发改、公安、民政、财政、规划、农业农村、卫健、审批、市场监管、行政执法、环保等部门的监管职责，杜绝监管上空缺和盲区，确保形成工作合力，实现主责清晰、分工协作。与市场监管部门联合制定殡葬服务领域综合监管事项清单，制定配档表，明确联合监管事项、内容等；联合市场监管、消防大队等部门，对全市27家殡葬用品生产、经营公司开展实地检查，对行业建设情况进行规范化指导；联合发改部门，对殡葬服务单位项目公开、收费管理、建设经营等情况进行抽查检查；联合市场监管、自然资源和规划等部门，对全市25处公益性公墓开展综合监管检查，对公益性公墓的用地等情况进行了指导调研，推动公益性公墓设施“建、管、用”合法合规，检查结果在“中国高密政府网”进行公示；联合交通运输局等部门，对铁路沿线可视范围内历史形成墓地进行全面摸排，准确掌握历史形成墓地的数量和分布情况，指导属地镇街区采取迁移和绿化遮挡相结合的方式进行专项整治。通过建立有效的联合监管机制，达到了对殡葬服务领域的事前、事中、事后全链条全领域监管，使殡葬服务管理更加规范、有序、有效，进一步提升了全市的殡葬工作水平。

规范车辆管理，满足群众需求。持续规范车辆监管，由市殡仪馆兜底，组建直属车队，全面接管全市遗体接运业务。目前，全市共有遗体运输车22辆，全部按规范要求统一悬挂“殡仪专用车”标志牌并编号管理，统一公开服务电话，统一预约派车，实行城乡一体化服务，不断提升服务能力和水平，满足群众需求。进一步规范医院太平间管理，撤销全市各医疗机构太平间，全市各医疗机构内病号去世后，统一由殡仪馆专用车负责接送服务，做到医院和丧属用车24小时随叫随到，在满足群众服务需求的同时，杜绝了社会个体运尸车辆扰乱殡葬服务市场的乱象。

完善事务管理，深化移易风俗。在全市910个村居成立红白理事会，联合市委宣传部门梳理制定《高密市移风易俗婚丧事务资料汇编》，制定办事明白纸，明确办事标准及规范流程，分批组织红白理事会骨干成员进行培训，有效发挥移风易俗的基层战斗堡垒作用。创新建立白事市、镇、村三级精准反馈机制，制定《高密市村居白事精准服务项目登记表》，通过“线上反馈+线下督导”的方式，常态化落实白事精准反馈和问题反馈整改，每周一次汇总并通报。规范收费监管，在殡葬服务机构服务大厅显著位置公开公示服务项目、收费标准、收费依据、减免政策等，确保服务公开透明，由群众自愿选择。公开服务监督电话，主动接受群众意见建议，努力让监督更彻底、服务更优质。创新“四不免除政策”，在本市殡仪馆办理火化事宜的免除基本殡葬服务费用，免除的费用实行先缴后返，对“不在集体公墓内安葬、使用棺材安葬、墓穴超标、墓碑超高”等行为进行监管，若违反移风易俗规定的不予免除基本殡葬服务费用，有效监管农村丧葬陋俗，杜绝违规安葬行为发生，助力乡村文化振兴。

提升专业技能，引领殡葬新风。发挥全国首家殡仪礼仪培训基地作用，大力倡导生命文化教育，在殡仪馆设置“文明理丧园区”，创新推出儒丧文化与民俗文化相结合的“安息礼、三虞礼、家奠礼”等文明殡葬礼仪，引导群众自觉摒弃陈规陋习，减轻群众治丧负担。截至目前，全市文明殡葬礼仪普及率达78%以上，有超过80%的群众自愿在殡仪馆文明理丧园区以文明节俭的方式治丧。认真总结殡仪礼仪与会场布置方面的经验做法，整理编印《殡仪礼仪与会场布置培训资料》一书，得到民政部党组成员、副部长詹成付同志和社会事务司司长王金华同志的批示肯定。今年4月份，成功承办全国第八期殡仪礼仪与会场布置、第十一期殡葬鲜花花艺实操培训班，共有来自全国21个省、自治区、直辖市的98名学员参加培训并全部通过科目考核，为提升殡葬服务专业技能发挥了积极作用。

下步，高密市将聚焦群众殡葬服务需求，持续深化殡葬管理改革，健全跨部门联合监管机制，不断规范殡葬服务市场秩序，严厉打击价格欺诈、暴利等违法行为，促进殡葬服务管理更加规范有序，持续深化移风易俗，切实减轻群众丧葬负担，推动殡葬事业持续健康发展。（大众日报•大众新闻客户端记者 都镇强 通讯员 姜宝 ）

来源：大众新闻客户端