5月7日，胶东经济圈一体化

发展工作推进会议召开，

会议采取视频形式，济南、青岛、

烟台、潍坊、威海、日照设会场。

会议强调，推进胶东经济圈

要坚持优势互补、点面结合，

各市要立足优势、分工协作、主动作为，

努力在一体化过程中

实现错位发展、协同发展。

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△图源：山东省人民政府官网

2月中旬，山东省委、省政府印发《贯彻落实〈中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》，提出实施省会、胶东、鲁南三大经济圈的区域发展战略，推动形成全省区域一体化发展新格局。

5月7日上午，山东省政府召开胶东经济圈一体化发展工作推进会，会议采取视频形式，济南、青岛、烟台、潍坊、威海、日照设会场，山东省委常委、副省长王书坚在济南会场出席会议并讲话，山东省委常委、青岛市委书记王清宪在青岛会场主持会议，10多个省直部门主要负责人，胶东五市市委书记、市长、分管副市长、市直有关部门主要负责人出席会议。

会议进一步统一思想认识，明确任务目标，落实工作责任，提出要站在全国、全省的发展大局中找准胶东经济圈一体化发展的目标定位，打造成为中国新的增长极、中国长江以北地区更高水平对外开放的新支点、黄河流域生态保护和高质量发展的龙头、中国北方的创新高地、山东对外开放的桥头堡。

此次会议的召开意义重大，标志着胶东经济圈一体化各项工作全面启动。

胶东经济圈的意义：

北有京津冀，南有长三角，西有中原城市群，山东要想融入国家发展大局，需要一个真正具备强大辐射力、带动力的城市群、经济圈。

山东根据区域协同发展面临的新形势，经过深入研究，反复论证，决定实施省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展战略，支持济南、青岛提高综合承载能力和辐射带动能力，以同城化为方向，培育济南都市圈和青岛都市圈，建立以中心城市引领都市圈发展，都市圈带动区域发展新模式，打造具有全球影响力的山东半岛城市群，推动形成全省区域一体化发展新格局。

胶东经济圈地处山东对外开放最前沿，是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇的关键区域，是沿黄省份和上合组织国家主要的出海口，中国（山东）自贸试验区、上合示范区、山东半岛国家创新示范区、新旧动能转换综试区等多个国家战略在这里叠加实施。

同时，胶东经济圈也是全省最具发展活力、开放程度最高的地区。新旧动能转换三核，胶东经济圈占了两核——青岛、烟台，山东自贸试验区三片中胶东经济圈占了两片——青岛片区、烟台片区，是全省经济发展的火车头、对外开放的领头雁。

应该说，胶东经济圈条件非常好。但近年来，胶东经济圈在高质量发展、一体化发展方面步伐还不够快，成效还不够明显，作用还不够突出。从省内来看，胶东5市生产总值占全省的比重2019年基本与2009年持平，一直维持在42%左右。也就是说胶东5市虽然拥有优越的条件，但发展速度和与全省相比，没有显示出优势，没有快于省内其他地区。因此，胶东经济圈一体化显得尤为迫切。

胶东经济圈有实力也有责任，在山东城市群发展中当好先锋，在探索区域一体化发展中率先趟出一条路子，在推动各地产业、人才、技术等资源要素互动耦合、产生乘数效应方面探索可复制、可推广的经验。

胶东各市围绕基础设施、产业整合、工作机制等方面做了不少有益的探索，但与先进城市群相比，还有较大差距，尤其在错位发展、协同发展方面，仍然需要下很大的功夫。

本次会议提出，胶东各市要打破“一亩三分地”思维，自觉对标先进，立足全国、全省发展大局，坚持世界眼光、国际标准、中国特色，高标准、高起点，谋划发展定位，积极在推进区域一体化发展上做示范，在加快高质量发展上当样板，在促进全省发展上翘龙头，在落实国家战略上扛大梁，努力建设国际知名的青岛都市圈，打造全省高质量发展的强劲引擎，为我国全面深化对日韩合作、加快海洋强国建设、推进“一带一路”建设、推进黄河流域生态保护和高质量发展做出更大贡献。

要想实现这一目标，胶东经济圈还有很多工作要做，比如基础设施互联互通、产业创新协同共进、对外开放携手共赢、生态环境共保联治、公共服务便利共享等。

据悉，这次会议后，胶东五市将尽快召开第一次联席会议，研究审议胶东经济圈一体化发展议事规则、推进机制、年度工作要点、交通一体化发展等相关文件，尤其是加快制定胶东经济圈一体化发展规划实施方案，修改完善后抓紧实施。青岛市将进一步发挥好牵头城市作用，带头落实中央部署和省委、省政府要求，与烟台、潍坊、威海、日照四市加强沟通协调、密切协作配合，扎实推进胶东经济圈一体化进程。

一体化绝不是“零和博弈”，一体化本身就是在“你中有我、我中有你”协同发展中融合共进。

本次胶东经济圈一体化发展工作推进会上，除青岛之外，烟台、潍坊、威海、日照四市主要领导作了发言，除了表态之外，还拿出了一揽子务实的举措。

“在当前统筹推进疫情防控与经济社会发展的关键时期，加快胶东经济圈一体化发展，意义更为重大。烟台作为胶东经济圈一体化发展的重要板块，面临重大机遇，担负重大责任。”烟台市市委书记张术平表示，去年以来，烟台按照一盘棋谋划、一体化推进的要求，研究确定了104项年度重点任务，各项工作都取得了积极进展，下一步将主动参与、积极融入，重点在重大交通基础设施建设、推进海洋经济发展一体布局、推进文化旅游协同发展、推进区域社会风险联防联控等四个方面力求有大的突破。

“潍坊作为胶东经济圈的重要一员，一定准确把握战略定位和实践要求，扛起使命责任，积极主动参与，服务战略大局，着力在融入、参与、推进、服务一体化中展现潍坊作为、作出潍坊贡献。”潍坊市市委书记惠新安表示，强化主体责任融入一体化，进一步找准潍坊在一体化发展中的工作方向和定位，找准区域合作的结合点，把自己能做的事积极主动地做起来、做到位，筑牢胶东地区合作发展的共同基础。强化协同配合服务一体化，主动服务青岛都市圈建设，支持青岛发挥龙头带动作用，做到省里有要求、青岛有需求、潍坊有行动。

“胶东经济圈一体化思路清晰、路径明确，必将极大改变各市单打独斗的格局，加快一体化发展进程。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟市经验，全面启动胶东经济圈一体化建设。”威海市市委书记张海波表示，威海将提高站位，自觉把威海放在胶东一体化大局中谋划工作，牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，进一步完善一体化推进机制，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，加快推进步伐，确保落实落地。

“实施胶东经济圈一体化发展战略，对日照是一次重大发展机遇，日照作为胶东经济圈的一部分，又是鲁南经济圈最便捷的出海口，‘两圈’叠加的区位优势明显。基于这一特点，我们将全面融入胶东、积极联动鲁南，为推动全省区域协调发展贡献力量。”日照市委书记张惠表示，日照将重点做好携手推动基础设施互联共享、推动产业链供应链协同互补、推动对外开放合作共建、推动生态环境联防共治、推动文化旅游互融共进等五个方面工作。