绿满南山路 路通千万家 家园变公园
——人居环境整治的“胶河路径”带给百姓满满获得感
记者 郇存瑞
“省级卫生乡镇”、“潍坊市级森林镇”、“潍坊市城乡环卫一体化标准化管理村创建工作先进镇街”、所有村通过潍坊市人居环境验收组初次验收的乡镇，对于一个偏远且偏弱的丘陵地区而言，胶河生态发展区何以在短短几年内就发生这样翻天覆地的变化，由后进一跃成为高密市人居环境最美的标杆镇？
当全市的农村人居环境验收通过率还不到三分之一时，该区就实现了全达标，并且24个村达到了省级清洁村庄标准。他们怎么干的？带着这些问题，记者近日踏上胶河生态发展区的采访之路。
栽绿化树 建生态景 发美丽财
300万平方米大绿量，绿了南山
“仅在徐辛路、银鹰路18公里沿线，就投资2000多万元，栽植各类绿化苗木22万株，绿化面积近30万平方米。”记者随同区主要负责人沿着辗转起伏的山路走马观花，一边听着介绍，一边欣赏着路两侧各10米宽新植绿化带，但见大树点点，乔木镶边，灌木扩面，高低错落，近矮远高，形成绿化梯次。大理石铺就的路沿石，石上是红白相间的装修栅栏，绿化带内依然绿意浓浓，绿量之大，档次之高，令人震撼，景观之美也让人生出“山随路来转，人在画中游”感慨。
记者看到，两侧绿化带内，每隔二十米左右就有一个水龙头露出地面，那是为浇灌苗木专门铺设的自来水管道，并配套挖了好多机井，做到路修到哪里、就绿化到哪里、自来水就铺设到哪里，实现了绿化后期管理的可持续。
胶河生态发展区，位于高密胶河的上游，是高密的水源保护地。该区坚持“身处胶河上游当创上游业绩”的标准追求，树立争不到第一就是混的争先意识，时刻不忘“生态”这个立区之本，以全域绿化的高标准，全面打响“绿满南山、美丽胶河”路域绿化和景观乡村建设攻坚战，一边修新路，一边对道路沿线见缝插绿、立体增绿，打造79公里长的绿色廊道。
同时，该区还在房前屋后、四荒五旁，田间小道栽植绿化苗木33万株。3年时间，就绿化总面积达到300万平方米，绿化总量折算有4500亩之多。如今，全区的森林覆盖率达到51.2%，全年大气质量达标率95%以上。全区打造花园式庭院、公园式村庄、景区式小镇的热情高涨，成绩斐然：
在高密率先实现美丽乡村全覆盖。天然氧吧、如画风景、林阴大道，带火了乡村游、农村乐，引来了创意南山综合体项目，建起了晏子湖田园综合体，被评为“中国长寿之乡乡情体验基地”。
上通公路主干线 下连农户千万家
79公里“黄金路网”，通了“血脉”
胶河生态发展区东南与胶州接壤，地处丘陵山区，曾经因路不通导致山里的优质农产品运不出、卖不了。
新区成立后，他们树立乡村振兴、道路先行的理念，以对接青岛为主攻方向，以“上通公路主干线 下连农户千万家”为目标，一手抓交通主干道建设，一手抓农村街路微交通建设。
为了提升主干道路的建设档次，该区按照“一路一景”、“移步换景”的理念，聘请专业设计公司对胶王路、银鹰路、徐辛路、朱城路、秀水河路主干道共计30多公里道路进行整体绿化设计，并对绿化施工、日常管护全部进行招投标，保证道路的建管高标准。
现在的主干道，无疑是高起点打造的标杆路。除了绿化外，路灯设计别出心裁，梨花元素构成的蝴蝶形五彩太阳能路灯把山区夜景装扮得美轮美奂，灯杆悬挂着一排排的红色牌匾，书写着“德润南山，法理胶河”“仁德光日月，孝道化春风”“孝道千古美，廉洁百世芳”等不同主题的宣传口号，成为蔚为壮观的景观。目前，该区已铺就“四横四纵”交通大框架，这些总长达79公里的“黄金路网”将全区57个村庄串珠成线，构建环型南山风景区，带动了人流、物流、资金流。
地处南山顶上的李家屯村党支部书记燕廷智告诉记者：“现在道路四通八达，外地客商都能进得了山，不像以前进不来车。路通了，我们的南山酥梨、秀水国光苹果、映霜红秋桃、胶河土豆等特色农产品不愁卖。”
“黄金路网”实现该区农村公路从“走得了”向“走得好”“走得美”转变，一条条有颜值、有气质的柏油路已成为老百姓的致富路，旅游圈里的“网红路”，游客钟爱的风景路，也成为去年高密马拉松越野赛的赛场路，骑行团、亲子园、旅游团沿路进田园，入农家，体验农家乐，享受美丽经济带来的福利。
田园成花园 场院变游园 家园赛公园
57个村庄共提颜值，美了乡村
“实施全域‘五化’，不让一个村掉队，对于我们这个财政不强、机关人手不多、农村贫弱的山乡而言，困难很多，压力山大。但我们深知，千难万难，干起来就不难。责任在肩，我们躲不得，退不了，必须躬身入局，像拿破仑所说的那样‘先投入战斗，然后再见分晓’。”该区负责人谈起当时的心得，依然豪情满怀。
钱从哪里来？
他们借助省级乡村连片治理和潍坊市美丽乡村建设的政策机遇，向上争取与盘活资源、内涵挖潜“两手抓”，有效解决了工程建设的费用问题，没给基层群众添负担。
活怎么干？
人居环境综合整治活多、量大，牵扯到方方面面。为此，他们树立系统治理观，克服“单打一”，打好“组合拳”，力戒“独角戏”，搞好“大合唱”，整合人员、资源、要素向网格集中，统筹“五化+文化”等各项工作，实施领导包靠、协同推进，让墙体立面都穿了“新衣”，主街主路及胡同得以全部硬化，硬化面积达82万平米，村庄道路达到“户户通”，安装路灯2966盏，实现“社村亮路灯、主路必有灯”的目标。
美丽乡村要建成什么样？
一要变田园为花园，把田园风光装扮成可换钱的风景。该区南部是果树之乡，他们在梨树果园区的中心地带，搭起梨花文化节展台，修建田间道路，打造“春看梨花秋品果、夏观绿野冬赏雪”景观，连续办起5届梨花文化节、2届秋梨节，累计吸引游客27万人，南山健身游步道获评“山东省最美健身游步道”。同时，带火了晏冢穹碑、空冲水红色教育基地等文旅项目和熏衣草庄园、农耕体验园、噗珍壹品、神泉山农产品及现代农业项目。
二要变场院为游园，变菜园为花园，把家园建在公园里。“深山沟里一穷村，常年难见外乡人。出村无路山阻隔，凤凰不落东姚村。”当年，因为偏僻落后，没有出山路，东姚曾是当地有名的光棍村. 记者乘车在各村间穿行，犹如进了一座座公园，曾经打场晒粮的场院建起村头游园，安置了一组组的体育健身器械，成为农民健身娱乐、唱歌跳舞的好去处；房前屋后，曾经是百姓的小菜园，现在也都围起了红白相间的栅栏，种上了奇花名木。看，柿子园村的花坛内，红叶石楠迎风斗霜，一片正红；小辛庄的花草经冬不凋；张家屯的农耕文化浮雕、墙绘，洋溢着文化气息；连省定贫困村谢家屯，也变美变俊了，引来了外地客商承包起闲置的冷库，在增加近20万元收入的同时，还带动了十几位农民就地就业，让当地农产品有了加工增值的机会。
“道德银行”，治村保洁建奇功
365天长效机制：有了“抓手”
古语说“创业难，守成更难。”对于美丽乡村建设而言，建设难，而巩固建设成果更不容易，因为这项工作面广量大，动态性强，天长日久一天也放松不得。如何建立长效机制？该区张家庄探索的“道德银行”机制，无疑是找到了破解这一难题的一把“金钥匙”。
该村党支部书记张新喜告诉记者：“保持人居环境始终如一，维护好美丽乡村靓颜长在，专职的管护队伍固然重要，而群众的参与才是实现长治久安的关键所在，离开群众就打不赢、守不长，只有依靠制度才能达到这一目的。2018年，我们村成立潍坊市首家‘道德银行’，把村民遵规守法、环境整治、移风易俗等内容，细化为10个项目40个指标，实行家庭道德积分激励机制，做好事者奖，做坏事者罚，让农村管理有了‘硬抓手’。”
张新喜举例说，为了搞好村里的环境卫生工作，村里与农户签订门前“四包”责任书，村里“道德银行”年初为每个户注入200分，一次完不成任务的，就从200分里扣20分，一月一检查，一季一公示，一年一兑现。出现负分的，年度按分值户里交现金给村里，不缴的按照分值的2倍记入村内往来账户。那些不履行“四包”义务，长年不打扫卫生的怎么办？村里找人替着干，所花费用记在村里该户的往来账上。这样，通过村里的评先树优、公示得分、奖优罚劣，村民道德行为有“镜子”可照，有“尺子”可量，好的激励，坏的约束，长效机制就有了。
“‘道德银行’很管用。农民要贷款，农商银行只要看看农户的‘道德银行’得分，高的就放款，连担保都不用找，村里的道德模范一次可贷10万元。有了道德的引领，村里崇善积德蔚然成风，美丽乡村等各项工作一直走在全市前列，不足百户的小村还涌现出12户‘最美庭院’。”
